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  雙碳目標下，節(jié)能技改、綠色低碳是政策高頻詞，也是企業(yè)轉型發(fā)展的主流方向，國家發(fā)改產(chǎn)業(yè)司重磅出臺了多個重點領域節(jié)能減碳的政策，提出了明確的指導方向和要求標準，也是綠色轉型方向的主要政策依據(jù)。本文根據(jù)政策來學習下：（1）2021年10月18日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202110/t20211021_1300583.html

  該文件提出主要目標：到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。該文件中明確提出了：冶金、建材重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025年），石化化工重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025年）；（2） 2021年11月15日，國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》的通知。（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）；https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202111/t20211115_1304012.html

  針對石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（25）、化學原料和化學制品制造業(yè)（26）、非金屬礦物制品業(yè)（30）、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（31）、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（32）中的部分細分方向提出標桿水平和基準水平。（3）2022年2月11日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局關于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的通知發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202202/t20220211_1315446.html

  指南中提出了17個行業(yè)的節(jié)能降碳改造升級實施指南：主要為煉油行業(yè)、乙烯行業(yè)、對二甲苯行業(yè)、現(xiàn)代煤化工行業(yè)、合成氨行業(yè)、電石行業(yè)、燒堿行業(yè)、純堿行業(yè)、磷銨行業(yè)、黃磷行業(yè)、水泥行業(yè)、平板玻璃行業(yè)、建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)、鐵合金行業(yè)、有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南。（4）2022年5月10日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關部門印發(fā)《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》（發(fā)改運行〔2022〕559號）https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202205/t20220510_1324482.html

  該文件針對的重點領域包含：煤炭洗選、燃煤發(fā)電、燃煤鍋爐供熱、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇。（5）2023年，7月4日，國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202307/t20230704_1358113.html

  此前明確煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個重點領域，明確原則上應在2025年底前完成相關工作。增加乙二醇，尿素，鈦白 粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業(yè)硅，衛(wèi)生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領域。原則上應在2026年底前完成相關工作。自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）〉的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）同時廢止。（6）下一步，國家發(fā)展改革委將積極會同有關部門，重點聚焦這些領域推進節(jié)能降碳改造，并在《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的基礎上，組織研究和發(fā)布新的改造實施指南。小結：綠色轉型方向的重大節(jié)能技改項目，是十四五期間的重點支持方向，最新發(fā)布的重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版），也為新一年的支持重點指明了明確方向。需重點關注的兩個點：達到最新版的能效標桿水平；滿足實施指南的相關要求。