當前，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，危機并存、危中有機、危可轉機。在危機中育新機、于變局中開新局，既需要具備準確識變、科學應變、主動求變的能力，善于從眼前的危機、暫時的困難中捕捉和創造機遇；又需要具備腳踏實地、埋頭苦干的作風，在務實功、求實效上下功夫，在實干中化危為機、危中尋機，不折不扣地抓好黨中央決策部署和政策措施落實，真正掌握工作主動權，打好發展主動仗。

持續向內需要發展潛力。習總書記指出：“未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。”自2008年國際金融危機以來，我國經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。當前，我國擁有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場，正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段，投資需求潛力巨大。在實干中化危為機、危中尋機，必須堅定實施擴大內需戰略，把擴大內需作為我國發展的戰略基點，持續向內需要發展潛力。穩住內需基本盤，通過實行務實管用的金融信貸、就業培訓、市場優惠等政策，減輕新冠肺炎疫情對中小微企業和個體工商戶的影響。堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，不斷提升供給體系對國內需求的適配性，加快形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。發揮好投資的拉動效應，堅持以人民為中心的發展思想，立足人民群眾消費需求的新特征、新變化、新趨向，著力補齊養老、育幼、教育、醫療等社會民生領域的短板，進一步加大在新產業、新技術、新材料、新基建等領域的投資力度，通過構建完整的內需體系為高質量發展提供強大支撐。

持續向改革要發展動力。改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。習總書記強調：“要注重調動各方面推動改革、參與改革的積極性，鼓勵廣大干部既當改革促進派又當改革實干家，盯住干、馬上辦。”社會是不斷發展的，調節社會關系和社會活動的體制機制隨之不斷完善，才能不斷適應解放和發展社會生產力的要求。黨的十八大以來，以習同志為核心的黨中央堅持以供給側結構性改革為主線，大力推動產業鏈再造和價值鏈提升，取得顯著成效。推進供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。在危機中育新機、于變局中開新局，必須持續向改革要發展動力，堅持以供給側結構性改革為主線，切實運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。一方面，堅決貫徹落實《中 共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，不斷激發全社會創造力和市場活力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。另一方面，持續深化“放管服”改革，強化競爭政策基礎地位，打破行政性壟斷、防止市場壟斷，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，進一步減少政府對要素的直接配置，以務實踏實的作風、切實管用的辦法，不失時機地深入推進重要領域和關鍵環節改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合。

持續向創新要發展活力。習總書記指出：“創新是帶領發展的第一動力，是國家綜合國力和核心競爭力的最關鍵因素”“自主創新是推動高質量發展、動能轉換的迫切要求和重要支撐”。實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。中國特色社會主義進入新時代，黨中央堅持通過詳細深化改革釋放和激發全社會的創業創新熱情，加大創新資源投入，推動我國自主創新能力顯著增強，創新型國家和人才強國建設取得重大進展。同時要看到，我國創新能力還不夠強，還不能很好地適應高質量發展要求?；闄C、危中尋機，必須持續向創新要發展活力，大力推進科技創新，抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，抓緊布局戰略性新興產業、未來產業，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，加快推進數字經濟、生命健康、新材料等新興產業發展，形成更多新的增長點、增長極，打造未來發展新優勢。充分釋放創新蘊含的發展活力，關鍵是尊重群眾首創精神，包容基層先行先試。習總書記強調：“改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導，讓新生事物健康成長，讓發展新動能加速壯大。”將這一重要論述精神落到實處，就要遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，建立健全有利于吸引人才、激勵人才的分配方式，為各類人才施展才干創造環境，為創新提供強大智力支撐，匯聚全社會的創新勢能，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展積蓄強大力量。

（執筆：黃相懷）

《 人民日報 》（ 2020年09月25日 13 版）